温家宝総理の政府活動報告

2006年度の政府活動の回顧 핕⹀䩨뼰䏂谥蹦http://bulo.hjenglish.com/myfeed/©版权所有沪江网蹦谥䏂뼰䩨⹀핕

  ★国民経済と社会の発展に重大な成果

  2006年は中国が第11次5カ年計画を実施し、かつ良好なスタートを切った1年であり、国民経済と社会の発展に重大な成果があった。経済は穏やかな急成長を遂げた。国内総生産（GDP）は前年比10.7％増の20兆9400億元に達し、消費者物価指数は1.5％上昇した。経済成長は4年連続で10％を達成、あるいはそれをやや上回り、顕著なインフレは生じていない。改革開放は一層深まった。重点分野とカギとなる部分の改革で新たな進展があった。貿易総額は前年比23.8％増の1兆7600億ドル、外資の直接投資は実質ベースで695億ドルに達した。

  ★「三農」対策に中央財政から3397億元を支出

  温総理は昨年の政府の主要活動の総括において、「三農（農業、農村、農民）」対策の拡充に言及。「社会主義新農村建設」が着実に進められたこと、中央政府が「三農」対策に前年比422億元増の3397億元を支出したこと、農業税と農業特産税を全国的に撤廃し、2600年余り続いてきた農民の耕作からの徴税の歴史に終止符を打ったことなどを指摘した。

  ★マクロコントロールにより経済過熱を防止

  温総理は、中央政府が迅速に一連のマクロコントロール措置を講じてきたことに触れ、▽土地への調整を強化し、建設用地の新規取得を厳しく制限し、それに伴う違法行為を厳しく処分した▽貸付管理を強化し、人民元の貸付基準金利を2度引き上げ、金融機関の預金準備率を3度引き上げた▽財政と税制による経済運営への調節を強化した▽新規プロジェクトの市場参入審査・監督検査を強化した▽不動産市場への調整と監督を強化し、住宅供給構造の調整に力を入れた――と指摘。「マクロコントロールが徐々に効果を上げ、固定資産投資の伸びが下向きになり、銀行貸付の伸びが緩やかになり、経済が急成長から過熱化へと転じることを防ぎ、経済の乱高下を回避した」と強調した。

  ★公務員給与制度の改革と所得分配の規範化が順調に進行

  改革開放を積極的に進めた。農村の総合改革を全面的に計画した。集体林権制度（山林を集団所有する制度）の改革を着実に進めた。国有経済の分配調整、国有企業の株式制改革、国有資産の監督・管理において新たな進展を得た。郵政制度において行政と企業を分離し、電力制度改革を引き続き進めた。税制整備を引き続き進めた。公務員給与制度の改革と所得分配の規範化を順調に進めた。

 ★農村の義務教育に1840億元を支出

  教育事業を優先的に発展させた。農村の義務教育経費に1840億元を支出し、西部および中部の一部の農村の義務教育年齢にある子ども5200万人の授業料と雑費を全額免除し、貧困家庭の子ども3730万人に教科書を無償提供し、寄宿生780万人に生活費を補助した。

  ★建設プロジェクト資金と出稼ぎ労働者賃金の遅滞問題をほぼ解決

  就業・社会保障事業の着実な実施に努めた。就業・再就業支援の整備を進め、中央財政から234億元を支出した。雇用を多ルートで創出し、職業技能訓練事業を強化し、就業困難者への支援を実施し、一時帰休者および失業者505万人を再就職させた。

  温総理は「2004年にわれれは、建設分野のプロジェクト資金の返済と出稼ぎ労働者への賃金支払の累積した遅滞問題を3年でほぼ解決する方針を打ち出した。これはほぼ達成され、全体の98.6％にあたる1834億元がすでに返済され、うち出稼ぎ労働者への賃金の精算は330億元に上った」と述べた。

  ★政府活動に4つの欠点と不足、適切な解決を

  温総理は「わが国の経済と社会の発展には、多くの矛盾と問題がなお存在し、政府活動にもいくつかの欠点と不足がある。第1は経済構造の際立った矛盾、第2は経済成長方式の粗放さ、第3は民衆の利益に関わるいくつかの際立った問題の解決不十分、第4は政府自身の建設にいくつかの問題が存在することだ」と指摘。「われわれは国家と人民に対して高度に責任を負う精神で、さらに力強い措置を講じ、これらの問題を適切に解決しなければならない」と強調した。

  ★法治政府の建設加速　反腐敗闘争の強化

  法治政府の建設を加速し、行政許可法、公務員法、法に基づく行政実施綱要の全面的な推進を真摯に貫徹した。監察と監督を強化した。司法行政制度改革を着実に進めた。社会治安の維持体制をたゆまず整備し、安全確保への活動を幅広く実施した。廉潔政治の建設と反腐敗闘争を深いレベルで進め、商業賄賂対策を実施し、政府機関とその職員に関わるいくつかの重大事件を厳しく処分し、一部の腐敗分子を法に基づき処罰した。

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