2008年考研政治试题考点大预测<红宝书解析版>之邓三
四、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
★1．结合社会主义初级阶段的基本国情，分析当前应如何进一步深化经济体制改革（重点分析题）
（1）社会主义初级阶段理论
(1)中国处于并将长期处于社会主义初级阶段
①中国处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都必须经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达的条件下建设社会主义所必然要经历的特定阶段。包含两层含义：一是我国已经进入社会主义，必须坚持而不能离开社会主义；二是我国还处在社会主义初级阶段，我们还没有从根本上摆脱贫穷落后的不发达状态。②中国将长期处于社会主义初级阶段。社会主义的长期性是由我国进入社会主义的历史前提、我国现实的生产力生产关系上层建筑状况、现代化建设所处的国际环境和时代特点所决定的。
(2)社会主义初级阶段理论的意义
第一，社会主义所处的历史阶段，是一个社会主义国家最主要的国情，我们说一切从实际出发，最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级段。第二，是社会主义国家执政党制定和执行正确路线和政策的理论基础和根本依据。第三，正确认识本国社会主义发展所处的历史阶段，是防止和克服“左”的（超越阶段的错误观念）或右的（抛弃社会主义的错误观念）错误思想保证。
（2）中国经济体制改革的目标模式
我国经济体制改革确定什么样的目标模式，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心是，正确认识和处理计划与市场的关系。计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。这个精辟论断，从根本上解除了把计划经济和市场经济看做属于社会基本制度范畴的思想束缚，使我们在计划与市场关系问题上的认识有了新的重大突破。
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。实践表明，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强，发展态势也比较好。我国经济要优化结构，提高效益，加快发展，参与国际竞争，就必须继续强化市场机制的作用。
（3）深化经济体制改革
尽管我国经济体制改革在理论和实践上取得重大进展，但必须进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，这主要是因为：（1）我国经济发展中仍然存在诸多问题，如经济结构不合理、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题，其重要原因是我国处于社会主义初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍；（2）时代背景出现了新的变化，国际环境方面，经济全球化加速、科技进步加快；国内方面，我国已经进入全面建设小康社会的新阶段。
深化经济体制改革的目标：更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。要以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点，加快完善社会主义市场经济体制形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。
着力推行行政管理体制改革。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推行政府职能转变，合理界定政府职责范围，建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。
★2．关于“三农”的问题（结合点：十七大报告内容，热点分析题）
（1）农业是国民经济的基础
农业是国民经济的基础，这是由我国的国情决定的。农业在国民经济中的基础地位和作用具体体现在：一是农产品是解决人民生活的最基本的生活资料；二是农业为工业，特别是轻工业提供了大量的原材料；三是农业、农村是工业品的重要市场。因此，农业的发展将最终制约着国民经济的发展。我国经济发展的实践也证明，农业发展比较顺利，就能够为整个国民经济的发展打下比较好的基础，而一旦农业的发展出了问题，整个国民经济的发展就一定会出现挫折。在中国经济的发展过程中，必须要始终把农业放在基础地位，这一点是不能动摇的。
农业的发展一要靠政策，二要靠科学，这是邓小平关于农业发展的基本思想。邓小平提出的关于中国农业改革和发展的“两个飞跃”的思想是农业发展的根本指导思想。第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然这是很长的过程。邓小平关于农业改革和发展的“两个飞跃”的思想，科学地揭示了我国农村生产力与生产关系矛盾运动的规律，阐明了这两个飞跃之间的相互关系，从而指明了中国农业改革和发展的方向。
（2）建设社会主义新农村
党的十六届五中全会在对我国现阶段农业、农村和农民工作的客观形势进行科学分析的基础上，明确提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。《十一五纲要》提出，坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。必须认识到，当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村的具体措施：一要发展现代农业；二要增加农民收入；三要改善农村面貌；四要培养新型农民；五要增加农业和农村投入；六要全面深化农村改革。
建设社会主义新农村的重大意义：①建设社会主义新农村，是社会主义制度的本质要求；②建设社会主义新农村，是贯彻科学发展观，建设社会主义和谐社会的需要；③建设社会主义新农村，是贯彻落实我国经济社会发展战略，全面建设小康社会的需要；④建设社会主义新农村，也是维护好农业这一国民经济基础的需要。
（3）促进城镇化健康发展
逐步提高城镇化水平，使农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化、现代化的必然趋势。城镇化是由农村人口占很大比重的传统农业社会，向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是伴随工业化进程的一种经济现象，也是衡量现代化程度的重要标志。《十一五纲要》指出，要促进城镇化健康发展。要坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。第一，分类引导人口城镇化；第二，形成合理的城镇化空间格局；第三，加强城市规划建设管理；第四，健全城镇化发展的体制机制。
（4）十七大报告关于“三农问题”的论述
统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。
★3．如何认识我国的收入差距和共同富裕问题（结合点：《理论热点面对面•2007》第10个问题，分析题）
改革开放以来我国社会成员收入差距扩大，有其客观性，总体上看是合理的、必要的，说明我国在克服分配领域中的平均主义弊端方面取得了显著成效。第一，我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，会拉大收入分配的差距；实行按要素分配的政策，使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入；实行效率优先，兼顾公平的原则，把调动积极性、提高效率放在优先位置，也会使收入差距拉大。第二，我国地域差别、行业差别、城乡差别的存在。第三，经济全球化趋势的发展和科技进步日新月异，使人们的收入差距在更大的领域里拉大。第四，国家宏观调控体系还不够完善。第五，社会保障体系不健全。但是，如果收入差距过分扩大，而且得不到及时有效地调节，就可能危及社会和经济的稳定，影响国民经济的长期发展，影响共同富裕目标的实现。共同富裕是社会主义生产关系的本质要求，也是社会主义的奋斗目标。
当然，共同富裕是一个逐步实现的历史进程，即表现为生产力不断发展，综合国力不断增强，社会不断进步的历史过程。不能把共同富裕理解为全社会实行同步富裕或同时富裕，也不能理解为完全平均。在我国现阶段，要允许、鼓励一部分地区、一部分企业和一部分人，依靠勤奋劳动和合法经营先富起来，并提倡先富帮助、带动后富。一部人先富产生的富裕程度的差别，是全体社会成员在共同富裕道路上的有先有后、有快有慢的差别，并非少数人成为剥削者、大多数人陷入贫困的两极分化。
防止收入分配差距过分拉大，实现共同富裕目标应采取的措施：我国当前的收入差距过大，应当改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系。这关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度， "着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入"，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。
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（责编：zhuhui0991）
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