第七章中国特色社会主义经济

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新大纲修订说明
将知识点“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；坚持公有制为主体,促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化建设的进程中”修改为“巩固和发展公有制经济；鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。

本章导学
本章复习应该重点掌握以下主要内容：第一，社会主义市场经济理论的提出及其内涵；第二，社会主义市场经济体制的基本特征和框架；第三，社会主义初级阶段的基本经济制度；第四，社会主义初级阶段的分配制度。

第一节社会主义市场经济
 社会主义市场经济理论的提出和基本内涵
（1）市场经济又称市场取向的经济，即资源配置上是由市场为导向的经济。社会主义市场经济就是建立在社会主义制度基础之上，同社会主义制度相结合，使市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场经济是经济的运行方式，本身并不存在社会制度和社会意识形态属性问题。市场经济通行的原则、规律，适用于一切国家及国内市场、国际市场。
（2）邓小平关于社会主义市场经济理论提出的阶段。
我国关于社会主义市场经济理论的形成过程，实际上就是对计划和市场关系的认识过程。我国社会主义市场经济理论提出和经历的三个阶段：
第一阶段，“计划经济为主，市场经济为辅”的思想，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济概念。早在１９７９年，邓小平就讲过：说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。
第二阶段，确认社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济，突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念。1984年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》指出，社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。确认社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念。
第三阶段，确认建立社会主义市场经济体制的改革目标，从根本上破除了把计划经济和市场经济看做属于社会基本制度范畴的思想束缚。1992年党的十四大根据邓小平关于计划经济与市场经济的精辟论断，提出了社会主义市场经济理论。
（3）邓小平关于社会主义市场经济理论思想主要包括以下几方面：第一，计划经济和市场经济不是对立的，二者都是调节经济的手段。第二，市场经济不是区分社会主义和资本主义的标志，它们不属于社会基本制度的范畴。第三，社会主义与市场经济之间不存在根本矛盾，社会主义可以实行市场经济。第四，社会主义实行市场经济能够极大地促进生产力的发展。
核心导学：1.社会主义市场经济理论的提出和基本内涵是什么？2.邓小平关于社会主义市场经济理论思想主要包括哪些方面？
命题提示：本知识点一般作为选择题来考，2001、2002、2006年考过选择题。主要考点是：市场经济的含义、邓小平关于社会主义市场经济理论思想。

 我国经济体制改革的目标模式
（1）我国经济体制改革的目标模式。1992年党的十四大提出我国经济体制改革的目标模式就是要建立社会主义市场经济体制，要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。到2000年底，我国社会主义市场经济体制已经初步建立；到2010年要建立比较完善的市场经济体制，到2020年要建立完善的市场经济体制。
（2）建立社会主义市场经济体制的重要意义。第一，社会主义市场经济体制适应现代商品经济发展的需要，有利于资源的优化配置。第二，社会主义市场经济体制有利于我国经济走向世界，参与国际经济竞争。世界经济通行的是市场经济，我们要与国际经济接轨，参与国际分工和国际竞争，利用国内和国际两种资源、两个市场，就必须建立市场经济体制。第三，社会主义市场经济体制对实现我国的经济发展战略有十分重要的意义。要实现我国的第三步发展战略目标，就必须从根本上实现经济增长方式的转变，而要实现经济增长方式的转变，就必须从根本上改革政企不分，忽视价值规律和市场作用的原有经济体制，建立起能提高经济整体素质和生产要素配置效率的社会主义市场经济体制。第四，社会主义市场经济体制是已经被实践证明了的具有生机和活力的经济体制。
核心导学：建立社会主义市场经济体制的重要意义是什么？
命题提示：本知识点一般作为选择题考，主要考点是我国市场经济体制的目标模式、发展与完善。

 社会主义市场经济体制的基本特征和框架
（1）社会主义市场经济与现代市场经济的共同特点。第一，经济关系市场化。所有的一切经济活动都通过市场发生联系，直接或间接地处于市场关系之中，全部生产要素都进入市场，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制。第二，企业行为自主化。即企业是市场的主体，是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者。所有企业都具有进行商品生产经营所拥有的全部权利，自觉面向市场。第三，政府宏观调控的间接化。即政府部门不直接干预企业的生产和经营活动，主要依靠经济、法律和必要的行政手段和经济政策、经济杠杆对企业进行间接性的调节和控制。第四，市场活动的法制化。即所有的市场主体，其所有的生产和经营活动都必须按照一套法规体系来运行，一切经济活动方式都由法律形式来规范。第五，社会保障制度社会化。建立多层次、完善的社会保障制度，给企业和社会提供安全保证。
（2）社会主义市场经济的特有特征。主要表现在以下几个方面：第一，在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切有利于经济发展的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。各类企业都进入市场，国有大中型企业在市场运行中发挥主导作用。
第二，在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平，既鼓励先进、促进效率、合理拉开收入差距，又缓解社会分配不公、防止两极分化、逐步实现共同富裕。
第三，在宏观调控上，国家对市场的调控具有较雄厚的物质基础、牢固的政治基础和广泛的群众基础，对市场的宏观调控能力较强，能够把人民的眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，实现市场调节和宏观调控有机统一。
（3）社会主义市场经济体制的基本框架。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把党的十四大确定的经济体制改革的目标和基本原则加以系统化和具体化，提出建立社会主义市场经济体制，实现由计划经济体制向市场经济体制的转变，必须认真抓好以下五个重要环节：
第一，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。产权清晰，主要是由法律明确界定出包括国家在内的出资者权利和企业法人财产权利。企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权。权责明确，是指所有者(出资者)同企业经营者具有各自明确的权利和责任。政企分开，是指企业和政府之间不存在行政隶属关系，政府作为社会经济管理者不能直接干预企业的生产经营活动。管理科学，是指建立科学的企业领导体系和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。
第二，建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
第三，转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。
第四，建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度。效率优先，兼顾公平，鼓励一部分地区一部分人通过合法经营和诚实劳动先富起来，走共同富裕的道路。
第五，建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。社会保障是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人民的基本生活给予保障的社会安全制度。它一般由社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等方面组成。其中社会保险处于社会保障体系中的核心地位。
核心导学：1.社会主义市场经济与现代市场经济的共同特点是什么？2.社会主义市场经济的特有特征有哪些？3.社会主义市场经济体制的基本框架是什么？
命题提示：本知识点一般考选择题，主要考点就是市场经济的一般特征、社会主义市场经济的特有特征和基本框架。

 完善社会主义市场经济体制的主要任务
中共十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济体制的主要任务有：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。
核心导学：完善社会主义市场经济体制的主要任务有哪些？
命题提示：本知识点一般考选择题。

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