30．如何认识苏联解体、东欧剧变的原因和教训
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(1)苏联的解体和东欧剧变是多种因素综合作用的结果。
①苏联的剧变是内因与外因相互作用的结果，其中内因具有决定性和根本性的意义。内因是指苏联国内各种矛盾的发展和激化，外因是指西方国家和平演变战略的影响。但和平演变之所以奏效，关键原因还是出在苏联内部，正是因为苏联传统模式（计划经济模式）已经过时又迟迟得不到更新，进而阻碍了生产力的发展，导致社会内部危机日渐加重。再者，苏联共产党的改革偏离了社会主义道路，推行了错误的路线，导致了改革的失败。
②苏联的剧变既有历史的原因，也有现实的原因。历史的原因是深层的基础性的东西，而现实原因则是直接的导火线。历史原因包括过时的僵化的经济体制与当代科技发展的内在要求之间的矛盾；严重的官僚主义与广大干部和群众之间的矛盾；霸权主义的外交政策和人民之间的矛盾。现实原因是苏联共产党把体制改革变成了社会制度的转轨，即执政的共产党在改革中的路线失误，就成了苏联剧变的直接原因。
③在社会结构的层面上，苏联解体有多方面的原因，如经济原因、政治原因、思想文化方面的原因和对外政策方面的原因，但其中经济因素起着决定性的作用。苏联几十年的经济建设成就固然巨大，但人民群众的生活水平并没有提高多少，这和美苏之间的军备竞赛有直接联系。逐渐使人民对苏共和苏联的社会主义制度失去了信心，这是苏联解体的根本原因。
④就苏共本身而言，导致苏联剧变的既有思想路线方面的原因，也有政治路线和组织路线方面的原因。思想路线在这其中起着根本的作用，因为，政治路线、组织路线都是在思想路线的指导下制定的。苏联共产党从斯大林开始到80年代，始终没能从根本上摆脱指导思想上的僵化和教条主义的束缚。“左”的路线对苏联的社会主义建设带来了灾难性的后果。80年代中期，戈尔巴乔夫执政后，又从“左”的极端一下子跳到了右的极端，表现为全盘否定了苏联的历史，终于引发了一场毁灭性的总危机。
(2)苏联解体、东欧剧变带给我们的思考和教训。
①社会主义建设的根本目的是解放生产力、发展生产力，改善人民生活水平，在落后国家进行社会主义建设尤其应该始终抓住这个中心不放。
②建设社会主义必须从本国国情出发，独立自主地探索具有本国特色的社会主义建设模式，照抄别国的模式最终会落得失败的结局。
③社会主义国家必须注重执政党的建设。在思想上必须提倡从实际出发、实事求是的作风，在组织上必须贯彻民主集中制的原则。
④右可以葬送社会主义，“左”也可以葬送社会主义。苏联剧变的直接原因表现为右倾机会主义，即主动放弃共产党的领导权，苏联的经验告诉我们，批判“左”的教条主义要用历史的观点，要全面分析，不能简单地否定历史。
⑤改革是社会主义制度保持生机和活力的最有效的途径。改革必须深深扎根于本国国情，改革的成败必须以发展生产力为中心，以经济的增长、综合国力的增强以及人民生活水平的提高为衡量标准。
⑥社会主义社会应该是一个开放的社会体系，这种开放不仅内部是开放的，而且对外部也应该是开放的。
⑦警惕西方国家对社会主义进行的“和平演变”。
31．新中国外交阶段划分
新中国的外交史可划分为以下几个阶段：
（1）1949年—50年代中期。这个阶段，中国的外交政策为以“一边倒”为核心的外交三大决策，即站在以苏联为首的社会主义国家一边、另起炉灶、打扫干净屋子再请客。依据这种外交政策，中国彻底肃清了帝国主义在华特权，一扫百年外交耻辱，经过努力，新中国终于取得了国际社会的承认，在国际舞台上站稳了脚。
（2）20世纪50年代中期—60年代末期。这个阶段，国际局势出现了重大变化，两大阵营逐渐解体，国际关系中的主要矛盾已经由两大阵营的对抗开始向超级大国争夺世界霸权转化，苏联的对外扩张的野心也逐渐膨胀，同美国在世界各地进行竞争。同时，苏联试图控制中国，侵犯了中国的主权和领土完整，引起了中国的不满，再加上两国意识形态的分歧，中苏关系逐步恶化，并且发生了局部的武装冲突。在这种背景下，中国必须同时反对美苏两个霸权主义国家，基于这种情况，毛泽东提出了“两个拳头打人”的外交策略。即一方面反对以美国为首的帝国主义，一方面反对苏联的修正主义，团结和依靠广大的亚非拉国家推进世界革命。不可否认的是，60年代后期，极“左”思潮干扰了中国外交工作，给中国外交带来了损失，此阶段，中国的对外交往带有明显的意识形态色彩。
（3）20世纪70年代。70年代，美苏两个超级大国的争霸出现了有利于苏联的变化，美国在此阶段因为石油经济危机、越南战争等问题而导致国力大衰。美国为了增强与苏联斗争的筹码，有意改善与中国的关系，在此期间，苏联的霸权主义同样对中国构成了重大威胁。为了保卫国家安全这个最高目标，中国及时调整外交战略为“一条线、一大片”的战略。这是在1973年毛泽东同来访的基辛格谈话时提出的。即按照大致的纬度划“一条线”，连接从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的战略线，并团结这条线以外的国家（即“一大片”），目的是团结一切可以团结的力量，反对苏联的霸权主义。这个时期，1971年中国恢复了在联合国的合法席位，1972年中国和日本实现了邦交正常化，1979年中美实现了建交。这个时期，中国以国家利益，特别是安全利益为准则调整了自己的外交战略，扭转了“文化大革命”初期外交上的被动局面，基本上实现了同西方国家的建交过程。
（4）20世纪80年代以来。进入80年代以后，国际形势发生了巨大变化，和平与发展成为世界的主题。同时，中国国内的目标是建设中国特色的社会主义，这就需要一个和平的国际环境和尽可能大的国家空间，为此，中国再次对外交战略进行了调整，概括起来，就是“独立自主的和平外交”政策，即坚持和平共处五项原则，不同任何国家结盟，不参加任何军事集团，从中国和世界人民的根本利益出发来判断国际事务本身的是非曲直，实行全方位的对外开放政策。90年代中期，中国同许多国家建立了伙伴关系，伙伴关系的实质是不结盟、不对抗、不针对第三国，所以，是独立自主外交政策的延续和新的表现。
新中国建国以来的外交大体可分为以上四个阶段，虽然这四个阶段的重点各有不同，但四个阶段有其延续性。坚持独立自主、和平共处五项原则，发展同第三世界国家的团结合作，反对霸权主义强权政治，维护世界和平，为我国创造良好的国际环境，始终是各阶段指导中国外交的基本原则。
32．如何看待中国同一些国家建立的伙伴关系
伙伴关系是指在国际交往中，国家间为寻求共同利益而建立的一种合作关系。
伙伴关系的内容和特征：伙伴关系的建立是以双方自愿为起点，以公开承诺为形成标志，以首脑外交为建立途径，以多层对话为合作机制。中国积极营造的伙伴关系的本质是协商与合作，提倡国与国之间的和平协商，主张国与国之间的友好合作，坚持国与国之间的平等对话，最终目的是为了更好的维护国家利益。
互不为敌，是伙伴关系建立和存在的前提。
双方具有共同的利益，这是伙伴关系的基础。
双方各自有为寻求这种共同利益而进行合作的愿望，这是伙伴关系的动力。
中国与世界大国和地区建立的伙伴关系具有以下特点：
（1）平等互利、相互尊重；友好协作、互不对抗；不针对、不损害第三国。
（2）着眼大局，面向未来，不因分歧和矛盾影响国家关系的健康发展。
（3）推动以经济贸易、科技交流为重点的多领域合作。
（4）建立以元首互访、总理会晤、热线联系等多方沟通协调机制，主张以协商和对话方式，通过谈判解决存在的分歧和争端。
发展伙伴关系的意义：
（1）可以使中国更好地参与国际事务，更加全面和深入地融入现行国际体制。进一步树立负责任的爱好和平的大国形象。
（2）有利于推进在和平共处五项原则基础上的国际新秩序的建立。
（3）建立伙伴关系，符合中国的国家利益，有利于中国发展和创造良好的国际环境和周边环境
。
33.如何看待“中国威胁论”
“中国威胁论”是在1990年左右出笼的，这种论调曾一度在美、日和东南亚地区甚嚣尘上，对我国的对外交往和现代化建设造成了不利影响。
“中国威胁论”的主要论据集中在以下几个方面：(1)“中国经济威胁论”。这种观点的核心是中国经济发展速度是世界上最快的，照这样发展下去中国的经济将对世界经济构成威胁。（2）“中国军事威胁论”,认为中国经济发展以后，军事实力必然增强，从而会走上军事扩张之路。(3)“中国文明与意识形态威胁论”。认为中国的社会主义思想将对西方构成威胁。(4)其他威胁论，例如，认为中国在粮食方面会对世界造成威胁。
针对以上看法，我们认为，西方所鼓吹的“中国威胁论”是没有任何道理和依据的。首先，从经济上看，中国的经济实力并没有像有些人估计的那样强大，中国仍然是世界上最大的发展中国家，在国际经济关系中很难说会对他国构成威胁;其次，中国经济发展会对世界各国带来好处，中国经济的快速发展可以向世界提供巨大的市场。换一个角度考虑，如果中国不发展经济，反倒会给世界的和平与发展带来威胁。试想，13亿贫穷的中国人将会对世界造成怎样的冲击。因此，从本质上讲，中国的稳定与发展，有利于世界各国，本身就是对世界和平与发展的重大贡献。我们应严正地反驳西方所说的“中国威胁论”，中国的发展给世界做出了巨大贡献，应称之为“中国贡献论”。
从军事角度看，中国的军事预算是有限的、低水平的。中国奉行的是防御性的国防政策，中国现在不称霸，将来也永远不会称霸。
在粮食需求上，中国不会对世界粮食的供求造成巨大影响。随着科技的进步，中国农业的发展，我们将完全有能力来养活自己，决不会走上依赖谷物和肉食品进口维持生存之路。
在文化和意识形态上，判断一个国家是否构成威胁，不在于它发展快慢、是否强大，而根本上在于它实行怎样的对外政策。中国一贯奉行独立自主的和平外交政策，1840年后，中国饱受压迫，我们决不会再去压迫别人。中国主张在和平共处五项原则的基础上，国家不分大小，一律平等，中国坚决反对霸权主义、强权政治。
“中国威胁论”思想的实质是冷战思维的延续，某些别有用心的人借口中国威胁，为自己扩军备战，出售军火谋取巨额利润。应该看到，真正对世界和平与发展造成威胁的，不是发展着的爱好和平的中国，恰恰是那些“中国威胁论”的鼓吹者，对此，人们必须保持清醒的认识。
此外，在西方国家还流行一种“中国崩溃论”的思潮，认为中国的发展无足轻重。中国崩溃论流行的原因在于冷战思维的延续，即不愿承认中国这种非西方模式的成功，在主观思想上具有片面性，在看到某些不良问题的同时，夸大了这些问题的严重性，低估了中国的发展潜力和中国的综合国力的提高。
“中国崩溃论”极力维护西方所谓民主优势论，希望中国崩溃，是霸权主义心态的表现，制造遏制中国崛起的舆论，是心理战的恶毒谋略，企图败坏中国的形象和发展氛围，担心中国被日益看好。中国崩溃论的实质是败坏中国形象，干扰人们看好中国。恶化中国的国际环境，扼制中国崛起，延缓中国的发展。
34．什么是“制度霸权”
制度霸权是权力结构与国际制度两者结合的产物，是实力与强权在国际关系中的反映，是国际机制与制度受制于强权势力及其利益而形成的有别于传统国家霸权的另类霸权。
当代国际关系中的“制度霸权”主要体现在以下几个方面：
（1）近代以来的国际关系机制化的历史进程中，掌握着国际强权的西方发达国家一直主导着国际机制与制度的建构和运转。
（2）强势的西方发达国家通过国际机制与制度，以较低的“成本”实现对世界的主宰和领导。
（3）全球体系的资本主义结构从根本上限制着各个问题领域的国际机制的规范性质，并进而形成了国际机制中的资本主义制度霸权。
制度霸权的实质是资本主义的西方世界取得某种软性的、间接的霸权甚至是西方霸权和资本主义霸权的合法性。
35．何谓“霸权主义”“强权政治”
霸权主义指的是大国或大国集团以及地区强国通过武力或采用其他手段，把自己的影响和意志强加于别国，谋求对一个地区或更大区域范围进行统治的政策和行为。强权政治就是以强凌弱，以追求控制、统治、支配他国为目的，以侵略、干涉、威胁、制裁为主要手段，奉行“强权即公理”的哲学，处处插手他国内政。
判断一国是否实行霸权主义政策，关键是看它是否推行以大欺小，以强凌弱，弱肉强食的外交政策。霸权主义是造成世界动荡不安的主要根源之一，是对和平与发展的主要威胁。
36．国际旧秩序的内容和实质
国际秩序是一个历史范畴，指的是在一定历史时期国与国之间在政治、经济上相互作用的体系或结构。国际秩序是世界格局的外在体现。
旧的国际政治经济秩序是在发展中国家无权的情况下，按照发达国家利益形成的。旧秩序的特点就是不平等性和不合理。政治上，少数发达国家说了算，以强凌弱，以大欺小；在经济上、生产上，服从发达国家的需要，把发展中国家变成原料基地和加工厂；在国际贸易上，发达国家制定有利于自身的贸易规则，控制世界市场。这种政治经济秩序是为发达国家利益服务的，极大地损害了广大发展中国家的利益。既不利于维护世界和平，也不利于整个世界的发展，尤其不利于发展中国家的发展。
国际经济旧秩序的实质是维护和保持垄断资本的国际剥削；国际政治旧秩序的实质是维护和保持超级大国的霸权地位。
二战后，1991年冷战结束前，为推行霸权主义和强权政治，大多采用军事手段；90年代初，两极格局终结后，为强行推销西方的社会经济制度、生活方式和价值观念，更多的采用经济、文化手段，但这不意味着放弃军事手段。
37．七十七国集团
是发展中国家在维护自己经济权益的斗争中逐渐形成和发展起来的。第二次世界大战后，亚非拉广大发展中国家虽然获得了政治上的独立，但在经济上并没有获得真正的独立，依然受国际经济旧秩序的影响。１９６３年联合国大会讨论召开贸易和发展会议时，７３个亚、非、拉国家和南斯拉夫、新西兰共同提出一个联合宣言，形成“７５国集团”。后来肯尼亚、韩国、越南加入，新西兰宣布退出。１９６４年在日内瓦召开的第一届联合国贸易和发展会议上，发达国家和发展中国家在一些重大问题上产生尖锐分歧。７７个发展中国家和地区联合起来，再次发表了《７７国联合宣言》，要求建立新的、公正的国际经济秩序，并以此组成一个集团参加联合国贸易和发展会议的谈判，因而该集团被称为７７国集团。虽然后来成员国逐渐增加，但集团名称仍保持不变。该集团的宗旨是在国际经济领域内加强发展中国家的团结和合作，推进建立新的国际经济秩序，加速发展中国家的工业化进程。
该组织成立多年来，已成为发展中国家在国际经济组织中共同利益的代表。它为促进南南合作、推动南北对话、维护自己的正当权益以及改变不合理的国际经济秩序进行了不懈的努力，并取得了可喜的成就，在联合国贸易和发展会议主持的谈判中达成了一系列对发展中国家有利的国际公约和协定。
38．中国对外关系主要包括哪些内容
（1）中国外交政策的基本目标是促进世界和平与共同发展。
（2）中国对外政策的根本原则是独立自主，不结盟。
（3）中国对外政策的基本准则是和平共处五项原则。
（4）中国对外政策的基本立足点是加强同第三世界国家的团结与合作。
39．和平共处五项原则是怎样提出来的，它的意义何在
1954年周恩来总理先后与印度总理尼赫鲁、缅甸总理吴努发表联合声明，共同倡导和平共处五项原则，从此，互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的声音频频出现在国际舞台上，并表现出强大的生命力和影响力。在1955年召开的第一次亚非会议（万隆会议）上，周恩来总理重申了这些原则，并为会议所肯定。
和平共处五项原则完全符合联合国宪章的宗旨和原则，反映了世界各国人民的共同愿望。和平共处五项原则，既适用于处理社会制度不同国家的关系，也适用于社会制度相同国家间的关系。它反对霸权主义和强权政治，为世界各国在和平中发展和繁荣指明了道路。
和平共处五项原则的本质是反对侵略和扩张，维护国家的独立自主权利，其中的核心是国家不分大小、强弱、贫富都有发言权，任何国家都不干涉别国的内政。因此，只要世界上所有国家在相互关系中都严格遵循这五项原则，坚决反对破坏这些原则的霸权主义行为，国与国之间就能建立起正常、健康的关系，世界和平与发展就会有保证。
40．何谓“南北关系”，南北关系的症结何在
世界上工业发达的资本主义国家绝大多数位于北半球，被称为北方国家；大多数发展中国家位于南半球，被称为南方国家，由此，发展中国家同发达国家之间的相互关系被称为“南北关系”。
南北关系也可以称为“穷国与富国”的关系。南北关系的根本症结，在于世界经济体制的运行和经济权力手段操纵在少数西方发达资本主义国家手中，南北问题的核心是政治与经济关系的不平等，存在霸权主义和强权政治。当今，南北差距日益扩大，南北关系进一步失衡。不从根本上改变不合理的国际政治经济旧秩序，和平与发展这两大世界问题就难以得到根本解决。
41．何谓“南南合作”，其前景如何
从世界各国所处的地理位置看，发展中国家大多位于南半球，被称为南方国家，而发展中国家之间的合作，被称为“南南合作”。
南南合作主要是发展中国家之间的经济合作，或者说是发展中国家在平等互利的基础上，为促进各民族经济的发展和繁荣富强，为争取建立国际经济新秩序而互相支持，团结合作，联合自强。
南南合作的前景十分广阔，随着地区一体化进程的加快，发展中国家正在努力增强合作，发展中国家应进一步加强合作，抓住机遇，迎接挑战，共谋经济发展，实现共同繁荣。
占世界人口80％以上的发展中国家地域辽阔、资源丰富、产品众多、市场潜力大、发展模式各具特色，因而在很多方面可以互利互惠，相互支持，相互借鉴，共同发展。近年来发展中国家整体经济实力的提高，也增强了它们之间开展合作的可能性和机会。南南合作有广阔的前景和巨大的潜力，是双边和多边国际合作中重要的、不可缺少的组成部分。但是，发展中国家的国情和经济发展状况不尽相同，普遍存在底子薄、发展资金不足等问题，为南南合作的进一步发展带来了一些实际困难。中国认为，发展中国家应从战略高度出发，积极深入地探索南南合作的多种模式，最大限度地维护共同利益，携手应付经济全球化的挑战。
广大发展中国家应加强团结，在国际事务中密切配合，相互协调；应积极参与国际经济领域内“游戏规则”的制定，促进国际经济、金融和贸易体制的改革，争取平等发展的权利；应在平等互利的基础上积极开展对外经贸、科技、文化合作，以加快自身的发展。发展中国家只有团结起来，才能提高在南北对话中的地位，在全球化过程中最大限度地维护自身利益。
中国作为发展中国家的一员，愿在平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展的原则基础上，与南方国家在经济、科技、教育和文化等各方面开展广泛而深入的合作。对于一些有困难的发展中国家，中国愿意提供力所能及的帮助。中国的援助虽然是有限的，却是真诚的、不附加任何条件的。
南南合作有利于发展中国家充分发挥自然和人力资源优势，深入挖掘各自的生产和科技潜力，取长补短，共同提高，各发展中国家的自我发展能力和实力的增强，是它们加快发展的根本保证。
42．联合国的宗旨和原则
联合国是二战后建立的国际组织，是世界上最有影响、最具普遍性和由主权国家组成的政府间最大的国际组织。联合国正式成立于1945年10月。
联合国的宗旨有下面4点内容：
（1）维持国际和平与安全。用和平的方法，依据正义及国际法准则，调整和解决可能导致破坏和平的国际争端或形势。
（2）发展世界各国之间的友好关系。大力发展各国间以尊重人民平等权利和自决原则为基础的友好关系。
（3）促进国际间有关经济、社会及文化方面的合作。
（4）协调各国行动。
为实现上述宗旨，联合国宪章规定了联合国的基本原则。即会员国主权平等原则；会员国必须善意履行宪章义务；在国际关系上禁止以武力相威胁或使用武力；以和平方式解决国际争端；不干涉本质上属于任何国家国内管辖的事务；会员国对于联合国依照宪章规定而采取的行动应给予协助；确保非会员国遵守宪章原则等等。
43．国际货币基金组织和世界银行
国际货币基金组织和世界银行同时成立于1945年12月，总部设在华盛顿。国际货币基金组织是联合国专门机构之一，其宗旨是：保证国际货币合作，稳定国际汇兑，消除妨碍世界贸易的外汇管制，扩大国际清偿能力，促进在货币领域的国际合作。并通过提供短期贷款帮助成员国解决国际收支暂时不平衡而产生的外汇需要。近些年来，该组织的职能有所扩大，根据发展中国家普遍遇到的较长时期的经济结构调整问题，先后开展了一些中期贷款业务。
世界银行的正式名称为“国际复兴开发银行”，是联合国专门机构之一。是目前最大的多边发展援助机构，凡是申请加入该组织的国家，必须首先是国际货币基金组织的会员国。其基本宗旨是：促进生产性国际投资，以帮助成员国的经济复兴和开发。主要活动分两类：一是向成员国直接贷款；二是融资，即担保或参加私人银行对成员国的长期贷款。
中国是国际货币基金组织和世界银行的创始会员国之一，1980年恢复了在这两个组织的合法代表权。
44．美国关于建立国际新秩序的主张是什么
美国鼓吹的“世界新秩序”的内容主要有：
（1）确立美国在世界范围的领导地位。认为美国是当今世界“独一无二的超级大国”，美国的领导是必不可少的。
（2）以美国为主导，以西方工业大国为核心，加强联盟协调，共同分担责任和行使权利，对社会主义国家施加影响，促使“和平演变”。积极向全世界推广美国的价值观念、意识形态和政治经济模式，推进全球资本主义化。
（3）以军事实力为后盾，联合西方盟国，建立以美国军事力量为保障的国际安全体系，由美国来充当“世界警察”。
（4）建立“公正、开放”的世界贸易制度，借以改善美国的竞争地位。
美国的这种所谓新秩序，不过是以强权政治和霸权主义为主要特征的国际旧秩序的改头换面而已。其目标是妄图建立以美国为领导的“单极世界”，即以它的价值观念、政治制度、经济模式以及文化、生活方式来改变世界。这种所谓的新秩序，绝不会给世界带来和平、稳定和发展，而只能造成世界的不安定和动乱。
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